Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине в лице Александра Хуга заявила о том, что договорённости по отведению вооружений в Донбассе, закреплённые Рамочными соглашениями от 21 сентября 2016 года, находятся под угрозой срыва.
В Минске стороны договорились создать три «зоны безопасности» на участках, прилегающих к линии соприкосновения: Станица Луганская (ЛНР-Украина), Первомайск-Золотое (ЛНР-Украина), Петровское — Богдановка (ДНР-Украина). Однако, как выяснилось, наблюдатели ОБСЕ не могут проехать по дорогам, проходящим через эти «зоны», поскольку они заблокированы со стороны республик, а ВСУ превращает территорию, которую им предписано покинуть, в минное поле.
Ни одна из сторон, по словам Хуга, не даёт ОБСЕ гарантий безопасности и доступа в «зоны безопасности». «Нам не был предоставлен полный и беспрепятственный доступ. Стороны неоднократно срывали доступ мониторов ОБСЕ к этим трем участкам», – говорит заместитель руководителя СММ ОБСЕ украинской прессе, озвучив при этом предположение, что на участках «зон безопасности» остаются вооружения.
В то же время штаб так называемой антитеррористической операции в Донбассе сообщил, что «отвод войск с линии разграничения возможен лишь при условии полного прекращения огня».
А огонь не прекращается.
Период разведения вооружений формально стартовал 22 сентября и должен был длиться 13 дней при условии прекращения обстрелов в течение 7 дней. Однако тишина наступила весьма условная: количество обстрелов населённых пунктов республик снизилось до 100-200 в сутки.
Точки на карте, попадающие в «зоны безопасности», уже были определены как пилотные к середине июня, о чём бодро отчиталась администрация президента Украины. Заместитель главы АП Константин Елисеев тогда пообещал «чёткие установки экспертам и военным, чтобы в ближайшее время воплотить решение в жизнь». Однако вместо этого Киев усилил военное давление на ДНР и ЛНР, увеличив интенсивность обстрелов и пытаясь атаковать позиции ополчения республик на различных участках фронта. После провала летних военных авантюр, а также срыва перемирия, объявленного к 1 сентября, появилась новая дата прекращения огня – 15 сентября и следующее за ней Рамочное соглашение в Минске. Спустя три с половиной месяца после первой презентации трёх «зон безопасности» состоялась вторая, уже на уровне документа, согласованного минскими переговорщиками.
Главное опасение сторон состоит в том, что эти «зоны» в случае реализации плана отвода вооружений и войск займёт противник и закрепится на этой территории. ВСУ уже не раз так делали.
«Рамочное решение подразумевает, что сейчас разводятся силы и средства на первых трех участках, на которых не будет абсолютно никаких вооруженных лиц ни с одной, ни с другой стороны. Это является одним из основных условий Рамочного решения. Если по завершении разведения сил одна из сторон займет эту территорию, чего не беспочвенно опасаются многие, это будет прямым нарушением Минских соглашений. Это будет явным проявлением отсутствия желания мирного разрешения конфликта в Донбассе», – оптимистически заявляет представитель ЛНР в Минске Владислав Дейнего, называя возможное вползание ВСУ на освободившиеся территории «крайне маловероятным». По его мнению, «Украина не может себе позволить в сегодняшней политической ситуации показать явные намерения военной агрессии в отношении жителей Донбасса».
Несколькими днями ранее ЛНР проявляла такой же оптимизм в отношении Александра Хуга, посетившего пропускной пункт в Станице Луганской. Тогда в СММ ОБСЕ заявляли, что, дескать, обе стороны, и Украина, и ЛНР, предпринимают необходимые шаги для подготовки разведения сил и средств, надо только больше доверять друг другу. При этом, как заметил Дейнего, украинский блокпост был украшен флагами «Правого сектора», «однако это ничуть не смущает высокотолерантных представителей Европы. Видимо, на их взгляд, это только способствует повышению взаимного доверия».
Впрочем, в Киеве Хуг уже говорил совсем не то, что в Станице Луганской.
Похоже, украинская сторона уже всё для себя решила. Не случайно представитель Киева в Трёхсторонней контактной группе экс-президент Украины Леонид Кучма заранее возложил вину за срыв Рамочного соглашения на ДНР и ЛНР и сообщил, что 5 октября этот вопрос будет поднят в Минске.
Пока ЛНР, на территории которой находятся две «зоны безопасности» из трёх, излучает оптимизм, надеясь на здравомыслие украинского руководства, а ОБСЕ пеняет на невозможность мониторить заявленные в Рамочных соглашениях участки, Украина уже определила для себя дату новых обсуждений ситуации на Донбассе. 13 дней для отвода вооружений и войск истекают 3 октября. А на 5 октября украинская сторона имеет планы объявить в Минске Рамочные соглашения сорванными.